新华财经北京5月22日电(韩婕、韩韬、郭兴华)区块链技术作为新经济发展的“后浪”，已经有很多代表在提案中涉及，并在相关领域提出了建议方案。今年政府工作报告正式把包含区块链、云计算等新技术基础设施写入。就此，全国人大代表、致公党中央委员、上海市委专职副主委邵志清建议，加大对区块链、大数据等数据技术的研发投入，加快技术突破，推进数据技术对在线新经济的创新应用。在新型基础设施建设中重点突出数据安全，推进数据要素管理和监督工作，为在线新经济的发展提供数据安全保障。在保障数据安全的前提下，加速推动数据在各个领域流通共享，提升数据资源价值。
国家发改委表示，新型基础设施主要包括3个方面内容:一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。
区块链+实体经济
2020年4月，国家发展改革委首次明确新基建的范围，并正式将区块链纳入新基建的信息基础设施，为各产业实现数字化创新提供了更好的机会。区块链对于新基建的助力主要体现在融合上。作为新基建中的底层技术，最重要的是可以与5G、大数据、工业互联网、人工智能融合，带来更多应用场景上的尝试并最终服务到实体企业。
全国政协委员、原中国保监会副主席周延礼表示，“因为区块链能够帮助企业提升员工的工作效率，因此比如当前有些优秀的企业在内部设立虚拟股，给员工发期权。这是一种新的激励政策，员工当期收入和企业未来发展良好所能变现的期权，共同成为调动员工积极性的措施。我们要探索的，就是将这些期权登记在区块链上，使这些期权同样受法律保护。”
除了实体企业方面的应用，全国政协委员、台盟中央常委骆沙鸣也提出了在工业互联网领域需要借助区块链等技术，将工业互联网升级为工业智联网，使传统的制造生产要素配置方式、生产运营模式、企业组织形态和制造服务生态向制造的个性化、柔性化及云“智”造化发展。
全国人大代表、城银清算服务有限责任公司董事长崔瑜今年拟提交关于推进长三角支付清算一体化建设的建议。她建议，积极争取数字货币在长三角地区先行先试。在金融科技驱动支付清算产业变革发展的大背景下，建议将长三角支付清算一体化的历史机遇和区块链等创新技术结合起来，探索将华东三省一市银行汇票等传统区域支付工具数字化，并试点运用于供应链金融、平台经济等领域。
区块链+数字经济
全国政协委员、中国联合网络通信集团有限公司研究院院长、党委副书记张云勇认为，区块链可以应用在国家治理、商业、金融和产业的不同领域。但目前全球区块链产业处于发展初期，规模较小，可复制商业模式较少，应用尚存在较大发展空间。
行业普遍预测，2019年—2021年区块链技术将逐步推向落地应用，未来3年是区块链技术发展的黄金时期。从实践来看，区块链技术已从数字资产向票据管理、产品溯源、存证取证、版权保护、数据共享、智能制造、服务民生等多领域延伸拓展。
全国政协委员、红杉资本全球执行合伙人沈南鹏建议“开展香港地区跨境数字稳定币，以构建数字技术驱动的中日韩跨境支付结算网络为基础，将香港建设成为数字经济时代的国际金融中心；通过建设科创枢纽帮助香港重塑转型，实现经济和社会的稳定发展。”
张云勇指出，正确认识和使用区块链，将区块链和云、大、物、移、智等IT技术深度融合，真正地释放创新活力，才能促进实体经济高质量发展。
全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕表示，“算力、数据、算法是中国‘新基建’的基础支撑。”他今年的全国两会建议将围绕工业互联网、区块链、建设智算中心加快产业AI化等“新基建”的重要组成部分，推动中国的大数据、区块链、人工智能等新一代信息技术高质量发展。
全国人大代表、郑州银行董事长王天宇认为，当前中小银行正积极运用人工智能、区块链、生物识别、云计算、大数据等金融科技手段，推动管理提升、业务转型、严控风险，取得了明显成效。但中小银行在数字化转型中还存在监管政策不明朗、数字金融治理相关的法律法规不完善等方面的制约。针对中小银行数字化转型过程中的难点，王天宇给出了三点建议。其一是应适度放宽对中小银行数字化转型方面的监管；其二，应完善个人信息权利保护的法律法规；其三，建议搭建交流平台。
区块链+行业规范
区块链作为中国核心技术自主创新的重要突破口，鼓励引导区块链产业健康发展对于推动传统产业转型升级、加快数字经济发展等具有重要意义。但目前在行业标准规范、行业监管方面依旧存在问题，建立中国区块链行业发展规范成为了重中之重。加强法律法规与行业监管，增强区块链技术的安全可控性和对区块链平台的自主掌控权。
全国人大代表，江西省农信联社党委书记、理事长孔发龙建议，集中力量发展国产自主可控的区块链技术平台，全力争取发展主动权。孔发龙认为，当前，我国区块链的领先优势主要体现在应用领域，但在基础研究、关键技术和核心专利方面依然较为薄弱，相当一部分核心技术没有掌握在自己手中，从长远来看有较大的风险隐患，不利于产业安全和国家安全。孔发龙还建议，要出台扶持政策，对研发自主可控区块链技术的项目、主体和团队进行重点支持；加强数学、物理、密码学等基础科学研究，从根基上提升我国区块链技术自主创新的能力；加快培养一批高素质区块链人才队伍；加强区块链顶层平台及相关标准体系建设，争夺行业话语权，建立自主可控的区块链生态体系。
全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长巩富文认为，“尽管区块链助推社会治理大有可为，在应用初期难免出现不成熟、不规范的问题。要解决该问题，要进一步加强区块链等技术的基础理论和标准体系研究，制定专门法规，为新技术的应用和发展提供指引。”
全国人大代表、海尔集团总裁周云杰建议为结合“新基建”建设，将5G、人工智能、大数据、云计算、区块链、工业互联网等创新技术结合起来，提升我国工业互联网的平台能力和科技能力。此外，周云杰还建议构建安全可信的智慧家庭国家标准体系。
除了在实体经济、数字经济和行业规范方面的提案以外，两会代表还在品牌保护、医疗健康、智慧城市、底层安全等方面提出建议。
全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东建议，对于已经建立品牌的特色产品，各级政府协调电商企业运用大数据、区块链等新技术，在帮助消费者追踪商品全链路信息、保障正品的同时，保护特色产品品牌和商户权益。
全国政协委员、中关村智造大街董事长程静表示，区块链技术被称为是“信任的机器”，这项颠覆性技术正在引领全球新一轮技术变革和产业变革。产业区块链是未来国内区块链最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、医疗等产业领域真正用区块链来实现产业的互联互通，这对中国未来的产业基础和产业优势有着重要的集成作用。在程静看来，工业互联网将成为未来新基建的主战场之一，而区块链与工业互联网的协同能够让工业互联网更加可信，其信息将拥有更大的价值。
